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可再生能源和清洁能源优先发展 构建现代能源体系

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北极星储能讯:能源产业如何摆脱过去的体制桎梏和落后产能限制，循着既定的“能源革命”路线图，向“绿色、高效、低碳”的境界迈进?

两会期间，来自能源领域的全国人大代表、全国政协委员及政府官员、专家，从多个角度分析了如何以能源结构优化为核心，依托能源基础设施升级，构建现代能源体系的问题。

可再生能源和清洁能源优先发展

“十三五”规划纲要草案专门辟出“建设现代能源体系”一章，从推动能源结构优化升级、构建现代能源储运络和积极构建智慧能源系统三个方面，列出未来五年我国现代能源体系建设的方向和任务。在金属材料拉力实验机 实验力-变形(或应力-应变) 曲线上可以清楚的看出草案还首次明确能源消费约束性指标：到2020年能源消费控制在50亿吨标准煤以内。

“可再生能源和清洁能源发展是下一步解决中国能源问题的主攻方向，包括积极开发水电，安全发展核电，积极发展风电、光伏。”全国人大代表、国家能源局局长努尔˙白克力在两会期间接受媒体采访时表示，“近几年可再生能源发展突飞猛进，今年会在去年基础上进一步加大力度，这对能源结构调整是有力支撑，对我国能源装备制造业发展也有巨大推动。”

努尔˙白克力认为，未来随着光伏发电技术进步转化率突破20%，以及储能技术突破，可能对能源结构是颠覆性的。至于弃水弃风弃光问题，未来随着就地消纳开展、政府监管引导指标发放和能源外送通道加快建设，两三年时间将有效缓解。

参与“十三五”规划草案编制的发改委能源研究所研究员、中国能源研究会副理事长周大地在接受上证报采访时表示，现代能源体系关键特征是“绿色、高效、低碳”。当前煤炭市场萎缩、价格低，客观上为能源结构优化提供了好时机，应抓紧时机，加快清洁能源发展步伐。

事实上，近年来政府不遗余力地推动能源结构优化升级。十八届五中全会首次将“绿色”发展列入“十三五”时期五大发展理念，今年的政府工作报告细化了现代能源体系的建设内涵。

来自一线的企业家则给出了具体操作建议。全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳在提交给全国人大的《关于推动低碳能源转型的建议》中提出，“在‘十三五’规划纲要、专项规划等重要文件中应确立低碳能源优先发展的地位，设立补贴浇铸机、退税等优惠政策长期目标;开展区域间能源供需协调互补试点;加快可再生能源基地配套电送出通道建设。”

全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山认为，由于没有操作的具体办法和有效惩罚措施，理应优先发展的可再生能源在现实中往往“靠后站”。他建议国家在强化可再生能源全额保障收购基础上，建立“绿色电力证书”和“绿色电价”两个机制。

煤炭行业“去产能”路径确定

尽管清洁能源发展一日千里，但目前我国主体能源仍是煤炭。如何解决当前煤炭行业遇到的困难，是“十三五”能源行业发展的关键任务之一。今年政府工作报告在谈到供给侧结构性改革时提出，要着力化解过剩产能，“重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能”。

对此，努尔˙白克力说，落实供给侧结构性改革，能源领域第一项就是去产能。加快煤炭行业脱困步伐核心的问题是去产能。今年开始的三年内，原则上严禁新建新批煤矿项目，今年力争压掉1000处矿井，产能6000万吨。未来三年力争使煤炭产能和市场需求相匹配。国家能源局将督促各地落实中央去产能决中国重大制造业创新成果获得突破的案例包括：首架国产大飞机C919试飞成功;首款柔性复合工业机器人研发成功;世界最大单体射电望远镜建成;世界最大基因库投入运营等策。

“此外，还要严格限产和氯丁橡胶兼并重组。这一轮整合力度很大。痛下决心，否则煤炭行业产能过剩一劳永逸的解决无从谈起。”白克力说。

全国政协委员、工信部原部长李毅中在两会期间政协小组讨论中讲了这样一个故事：几年前，工信部判断钢铁、煤炭产业已出现绝对性过剩，他以主抓该工作的身份到地方调研产能过剩情况，然而接待的地方官员露出畏难情绪，认为当地产能过剩情况只是暂时性的，也不严重。

“从不承认，到全行业形成共识，这首先就是一个巨大的进步。去产能从过去上级命令、社会压力变成行业自身要求，自生动力，就是一种市场化。”李汽缸毅中如是说。

化解过剩产能和煤炭清洁利用也得到了地方政府的响应。全国人大代表、山西省省长李小鹏在两会期间向媒体表示，山西省推动煤炭供给侧结构性声压计改革，首先要化解过剩产能、提升优质产能。即淘汰一批、重组一批、退出一批、和解一批、延缓一批。支持引导企业发展新动能、开发新产业。大力提升煤的清洁、高效的供给能力，包括煤炭燃料、煤基材料延伸产业链和煤的伴生资源都需要清洁高效利用。

基础设施和技术升级是保障

“十三五”规划纲要草案还框定了八个方面的能源发展重大工程：高效智能电力系统、煤炭清洁高效利用、可再生能源、核电、非常规油气、能源输送通道、能源储备设施和能源关键技术装备。这与政府工作报告提出的“加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。”和“增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重”的目标一脉相承。

全国政协委员、国家电日本这几种树脂占汽车内饰件用树脂的80%;西欧汽车内饰件多采取PU公司董事长刘振亚3月5日在政协经济组小组讨论时说，交通、通信、能源是三大重要基础设施络，共性是投资需求大、覆盖面广、经济带动能力强。我国交通、通信已经快速发展，但能源相对滞后。现在有一种说法是“经济下行、雾霾上行”，要扭转这样的局面，关键在于建设能源互联，并把它作为未来“十三五”、“十四五”的战略增长极。

尽管代表委员对于“能源互联”的看法不尽相同，有的认为是电互联，有的认为是特高压电，也有的理解为智能电，但在提升电能在终端能源消费比重的问题上，意见比较一致。

“通过信息和互联手段来实现能源体系高效低碳绿色的目标，可以避免信息决策的盲目性。”周大地说，从这个角度看，“现代能源储运络”和“智慧能源系统”是“建设现代能源体系”的基础设施和技术条件，有利于实现电能合理调度，提高能源系统总体效率。